ORDINAMENTO POLITICO DEGLI STATI EUROPEI

In tutti gli stati europei la sovranità appartiene al popolo che elegge i propri rappresentanti ai quali spetta il compito di emanare le leggi e governare il paese: possiamo dire, quindi, che in tutti i paesi europei vige la democrazia.

Tra le democrazie dei vari paesi europei esistono delle notevoli differenze.

La differenza si nota soprattutto tra gli stati dell'Europa occidentale, dove la democrazia è ormai consolidata da secoli e i paesi dell'area balcanica e della ex-Unione Sovietica, dove spesso manca una cultura democratica, mancano le opposizioni a chi governa e alcuni diritti, come la libertà di stampa, seppure sono riconosciuti formalmente, spesso mancano nella pratica.

La forma di governo che prevale tra gli stati europei è quella repubblicana.

Sono presenti, però, anche le monarchie.

Sono delle monarchie:

• la Spagna;
• il Principato di Andorra;
• il Belgio;
• i Paesi Bassi;
• il Lussemburgo;
• il Regno Unito;
• la Danimarca;
• la Svezia;
• la Norvegia;
• il Liechtenstein;
• il Principato di Monaco;
• la Città del Vaticano.

Queste monarchie sono quasi tutte monarchie parlamentari.

Nelle monarchie parlamentari, il potere legislativo spetta al Parlamento, quello esecutivo al Governo e il sovrano ha un ruolo rappresentativo.

Accanto alle monarchie parlamentari, vi sono anche le monarchie costituzionali, ovvero monarchie nelle quali il potere del re è limitato dalla Costituzione e dal Parlamento. In Europa, sono monarchie costituzionali, il Liechtenstein, i Paesi Bassi, il Principato di Monaco.

L'unica monarchia assoluta presente in Europa è Città del Vaticano: tutti i poteri spettano al Pontefice che è considerato sovrano per grazia divina.

Un caso particolare è dato dal Principato di Andorra che è una diarchia parlamentare, cioè si tratta di una forma di governo nella quale due soggetti esercitano lo stesso potere con pari dignità. Il Principato ha, infatti, due co-principi che sono il vescovo della diocesi spagnola di Urgell ed il presidente della Repubblica francese: si tratta, però, di due cariche soprattutto formali in quanto i veri poteri sono detenuti dal primo ministro.

Negli stati europei si incontrano due forme di repubbliche:

• le repubbliche presidenziali e semipresidenziali, nelle quali il potere esecutivo spetta al Presidente della Repubblica;
• le repubbliche parlamentari, nelle quali i maggiori poteri spettano al Parlamento.

Nelle repubbliche semipresidenziali il potere esecutivo è esercitato dal Presidente insieme al Parlamento, cosa che non accade, invece, nella repubblica presidenziale.

Sono repubbliche presidenziali la Bielorussia e Cipro.

Sono repubbliche semipresidenziali la Francia, la Lituania, la Russia.

Tutti gli altri stati sono repubbliche parlamentari.

La Svizzera è una Repubblica direttoriale federale.

La caratteristica di questa forma di governo sta nel fatto che il potere esecutivo spetta ad un Direttorio, detto anche Consiglio federale, i cui membri sono eletti dal Parlamento e nel quale, dunque, sono rappresentate anche le minoranze. Il Direttorio rimane in carica per tutta la durata della legislatura in quanto non esiste la figura della sfiducia.

In Europa sono presenti due forme di stato:

• gli stati unitari, nei quali le principali decisioni politiche sono accentrate nelle mani degli organi centrali (Parlamento e Governo). Alcune regioni sono dotate di una maggiore autonomia decisionale, in alcuni ambiti specifici. E' il caso, ad esempio, dell’Italia nella quale le regioni a statuto speciale hanno autonomia amministrativa, legislativa e finanziaria. Ma è anche il caso della Spagna con le regioni della Catalogna e dei Paesi Baschi o del Regno Unito con la Scozia ed il Galles;
• gli stati federali, nei quali non vi è un unico governo centrale, ma vi sono diversi governi locali dotati di poteri autonomi.

Gli stati federali presenti in Europa sono:

• la Russia;
• la Germania;
• la Svizzera;
• l'Austria;
• il Belgio;
• la Bosnia-Erzegovina.

Tutti gli altri sono stati unitari.